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威海市新旧动能转换工作进展顺利
发布日期:2017-11-28浏览次数:字号:[ ]

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文章摘要:,黄公酒垆腋臭心酸,牛膝能使修改。

全省新旧动能转换重大工程启动实施以来,威海市认真落实省委、省政府有关要求,以争当全省“走在前列”排头兵为目标,聚焦“四新”“四化”,紧抓关键环节,积极参与山东新旧动能转换综合试验区规划建设,强力推动新旧动能转换重大工程尽快落地见效,努力将新经济打造成全市经济持续健康发展的主导力量,实现创新发展、持续发展、领先发展。

一、重点工作推进情况

(一)抓好方案任务落地落实。编制完成了全市新旧动能转换重大工程总体方案(草案),提出了“蓝色创新、医疗健康、高端智造、时尚创意”四个城市定位,规划建设“五区九基地”,重点抓好21个产业发展,着力推进29个重大事项,为全市新旧动能转换明晰了路线图、时间表。制定了新旧动能转换重大工程推进任务书,确定了420项工作任务,分解落实到57个部门、8个区市,倒排工期、压茬推进,确保各项任务顺利实施。召开新旧动能转换重大工程动员大会,明确培育壮大特色产业、强化科技创新等五大方面任务,进一步统一思想、明确目标、压实责任。出台《2017年度新旧动能转换考核办法》,在分解落实省考核指标的基础上,筛选确定各区市差异化指标,激励各区市、部门单位寻标对标,主动作为,确保新旧动能转换各项任务落到实处。

(二)抓好新旧动能转换着力点。充分利用中韩自贸区地方经济合作示范区、国家服务贸易创新发展试点、山东半岛自主创新示范区等先行先试政策叠加效应,重点抓好29个事关全市长远发展和全省工作大局的重大事项,努力为全省新旧动能转换探路径、做贡献。大力推动大众创业、万众创新,积极创建国家制造业(高性能医疗器械)创新中心、时尚服装设计创新创业国家平台、中国(威海)国际建筑设计国家平台等平台,成功争取高区、迪尚集团获批国家双创示范基地。加快推进重点区域开发建设,东部滨海新城国家产城融合示范区获得省5000万元建设资金支持,威海南海新区获批全省经济开发区体制机制创新试点。着力补齐交通基础设施短板,莱荣铁路完成预可研报告编制,威海新机场正在进行场址初选,开通韩威广越海铁联运跨境集装箱运输班列、威海至德国汉堡中欧班列、威海港-杜伊斯堡港点对点中欧班列,是全省唯一开通两条中欧班列的城市。积极推进跨境电子商务综合试验区建设,前三季度实现跨境电商出口10.1亿元,是去年同期的3.6倍。

(三)抓好产业转型升级融合发展。聚焦“四新”“四化”,重点发展先进机械制造等11个先进制造业产业、医疗健康等5个现代服务业产业、“互联网+”等5个新业态,全市三次产业结构调整为3.96:45.36:50.68。抓好工业改造升级,工业技改投资增长60.3%,同比提高61.1个百分点;高新技术产业产值增长11.7%,占规模以上工业总产值比重达到40.8%,比年初提高0.9个百分点。加快发展战略性新兴产业,新医药与医疗器械、电子信息、碳纤维及复合材料产业主营业务收入分别增长11%、18.7%、15%。着力推动医疗健康产业发展,规划建设国际医疗健康产业城,成功举办“健康中国与助推山东康养产业发展”座谈会,洽谈康养产业合作项目146个、总投资650亿元。大力培育发展新经济、新业态,出台促进大数据发展的意见,实现电子商务交易额增长32.3%;积极推进全域旅游示范区建设,旅游消费总额预计增长13.7%;出台推进休闲渔业发展的意见,休闲渔业产值增长15.1%。

(四)抓好优质项目储备推进。把大项目、好项目作为推进新旧动能转换的关键载体,抓好筛选储备和服务推进,为新旧动能转换提供后劲支撑。抓好“四新”“四化”重大项目库建设,加快推进116个重点项目落地实施,建立项目管理服务平台,强化对入库项目推进、监管、服务。抓好156项市级重点项目建设,前三季度完成投资445亿元,占年度计划的94.3%,55个项目建成投产。加快推进五大高端产业园区建设,累计完成投资20亿元,引进项目73个,其中14个项目正在进驻。大力推进专业招商、精准招商,新引进康得碳谷科技、德国马夸特、香港亿和等一批优质产业项目;惠普公司成功收购三星打印机业务,正在威海打造全球最大的打印机生产基地;威高集团斥资8.5亿美元收购美国爱琅公司,成为国内医疗器械产业领域最大的海外并购案。

(五)抓好营商环境优化。深化“放管服”改革,实施模块化审批系统升级改造工程,加快推进投资项目在线审批监管平台应用,持续深化商事制度改革,全面推进“互联网+政务服务”。加强社会信用体系建设,出台守信联合激励和失信联合惩戒办法,发布首批信用“红黑名单”,市场环境进一步优化。前三季度,全市新立项项目1147个,同比增加597个;总投资1376.5亿元,增长61.5%。积极对接省里出台的“国十条”“民十条”等政策,出台关于加快新旧动能转换促进工业企业提质增效的实施意见、关于金融支持新旧动能转换的意见、降低实体经济企业成本分工方案等一系列政策文件,更加有效地支持实体经济发展。全市规模以上工业企业实现主营业务收入、利润分别增长11.3%、10.9%,同比分别提高13.3、11.3个百分点,企业发展的信心更加充足。

二、下步工作打算

深入学习贯彻党的十九大精神,以供给侧结构性改革为主线,以建设富有创新力和竞争力的现代化经济体系为目标,切实找准突破口、打好优势仗,努力在全省实施新旧动能转换重大工程中打头阵、当标兵,为威海未来发展积聚新动能、厚植新优势。

(一)着力构建特色产业体系。深入实施“产业强市、工业带动、突破发展服务业”战略,抓好新旧动能转换“五区九基地”建设和21个重点产业发展,加快推动产业高端发展、集群发展、融合发展。一是提升优势产业。大力推广新技术、新工艺、新装备、新材料,规划打造新一代信息技术、机械装备、健康食品等千亿级和特色产业集群。深化蓝色经济区建设,推进海洋经济转型提升,加快国家浅海综合试验场、海洋生物遗传育种中心等建设,打造海洋工程研究试验示范基地。实施质量强市战略,支持企业增品种、提品质、创品牌。二是培育新兴产业。以碳纤维产业园、医疗器械与生物医药产业园、医疗健康产业城等高端产业园区为载体,按照“一园一特色”的思路,创新运营管理模式,精心谋划好项目建设和招商引资,尽快拉长补全产业链,推动新兴产业加速崛起、扩容倍增。三是推进产业融合发展。深入推进“互联网+”行动,制定工业互联网创新发展实施意见,加快大数据产业发展。推进时尚服装设计创新创业国家平台、中国(威海)国际建筑设计国家平台等建设,着力发展文化创意、时尚设计等业态。积极创建国家全域旅游示范区,大力培育休闲经济。出台军民融合深度发展规划,推进中国航天(威海)军民融合产业转移中心等重点项目建设。

(二)加快建设创新型城市。把创新作为引领发展的第一动力、建设现代化经济体系的战略支撑,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。一是提升区域创新能力。抓住山东半岛国家自主创新示范区建设机遇,整合创新资源,集中打造立足山东半岛、以两化融合为特色的国家区域创新中心,尽快形成“1+3+N”创新格局。发挥工信部电子信息技术综合研究中心作用,争创国家制造业(高性能医疗器械)创新中心。扎实推进高区、迪尚国家双创示范基地建设,继续推进哈工大创新创业园建设,争取更多高校院所来我市设立分支机构和科技园、创业园。实施重大科技创新工程,着力突破制约产业发展的共性关键技术。二是加大创新投入。深化科技体制改革,加大财政投入力度,转变财政支持方式,健全普惠的创新政策制度体系。落实好金融支持新旧动能转换的实施意见,加快研究设立新旧动能转换专项资金,有效推动重大科技平台、“四新”“四化”重点项目等加快建设。三是大力倡导创新文化。加强知识产权的创造、保护和运用。创新容人留人政策,构建务实管用的人才工作机制,依托重大科技创新平台,引企业、引人才,留企业、留人才,育企业、育人才,建设一支结构合理、素质优良的人才队伍。

(三)推动市域一体化发展。坚定“全域城市化、市域一体化”发展战略不动摇,进一步完善城市功能,增强要素集聚能力,积极拓展新旧动能转换空间。一是坚持以产兴城、以城带产、产城融合。加快东部滨海新城等重点区域开发建设,推进城市、重点区域周边地带的城市化改造,持续壮大城市产业规模。加快推进莱荣高铁、城市轨道交通、石岛湾核电站、文登抽水蓄能电站等重大基础设施建设,加强基础设施互联互通,促进各板块间融合联动发展。二是实施乡村振兴战略。积极推进承包地“三权”分置,大力培育现代职业农民,加快发展新型农业经营主体,提高农业经营规模化、组织化、产业化、品牌化水平。大力建设现代化农业产业园区,促进农村一二三产业融合发展。稳妥推进新型社区建设,深入推进美丽乡村建设和乡村文明行动,加快基础设施和公共服务向农村延伸。三是加强生态环境建设。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,积极开展地方环保立法,进一步提高绿色发展指标在经济社会发展规划指标中的权重。培育发展节能环保产业,抓好重点领域和重点行业循环经济发展,推进资源全面节约和循环利用,实现生产系统和生活系统循环链接。全面完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。

(四)持续深化改革开放。紧紧围绕中央顶层设计和省改革部署,精准对接发展所需,坚定不移把改革向纵深推进。以完善产权制度和要素市场化配置为重点,进一步深化国有企业改革、商事制度改革、投融资体制改革、税收制度改革、金融体制改革、要素价格市场化改革。积极争取、加快推进国家和省重大改革试点工作,推出一批可复制可推广的“威海经验”。实施新一轮高水平对外开放,深度参与“一带一路”国际合作,积极推进中韩自贸区地方经济合作示范区建设,推动形成全面开放新格局。大力发展跨境电商、综合服务平台等外贸新业态新模式,加快服务贸易创新发展。全面实施单一窗口和通关一体化,推行口岸“联合查验、一次放行”等协作机制,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,扩大服务业对外开放。以新开通铁路集装箱班列为契机,推动威海港在内陆布局“无水港”,深挖中亚、欧洲外贸潜在增长点。高标准推进开发区二次创业,率先复制自由贸易试验区成熟经验,打造更高水平的对外开放平台。加快推进威海综合保税区建设,打造开放型经济发展的重要载体。深入实施精准招商,争取一诺工业园、石岛核电配套产业园、日立智慧康养服务中心等项目尽快落地,接洽一批高端装备制造、新材料、新信息等产业项目。实施城市国际化战略,研究加快国际学校、涉外门诊、双语标志、自助导游等服务体系建设的具体意见,加强与国际化标准接轨,推动威海由开放型城市向国际化城市跨越。

(五)进一步优化营商环境。把打造一流的营商环境作为推进新旧动能转换的根本保障,持续推进作风转变和服务优化,激发全社会创新创业活力。一是提升服务效能。加快推进政府提速工程,持续深化“放管服”改革,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式。全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,最大限度节约市场主体创业成本。协调推进“互联网+政务服务”,正规赌场:全面推行网上审批深度办理工作,推动政务服务事项全流程网上办理。持续开展联系服务企业行动,完善机关干部与企业“一对一”联系服务机制,更加精准高效地为企业服好务,加快构建“亲”“清”新型政商关系。二是抓好政策落实。切实用好国家、省促进民间投资的各项政策,落实好降低实体经济企业成本分工方案,进一步增强民营资本的投资信心和力度。尽快出台金融绩效考核办法和奖励办法,激发金融机构支持实体经济发展的积极性和主动性。三是做优市场环境。建立健全公共资源交易制度规则,建立新型公共资源配置体系。全面推进社会信用体系建设,用好守信联合激励和失信联合惩戒办法,推动在各行各业和重点人群开展信用应用和联合奖惩,加快建立以信用为核心的事中、事后市场监管机制,积极创建全国信用示范城市,打造公平诚信的市场环境。





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